新華社廣州1月21日電 題：土地活了、產業(yè)火了：一座資源枯竭型城市的突圍之路
新華社記者詹奕嘉
一度廢棄的紅磚廠房建成智能管控平臺，鋼鐵廠區(qū)附近的加氫站投入運營，防災減災項目廠房正緊鑼密鼓施工……1966年建成的韶關鋼鐵廠、如今的廣東省韶鋼產業(yè)園近期多了不少新的產業(yè)項目，以高爐、廠房為主的生產型廠區(qū)正向產業(yè)集聚的現代化園區(qū)轉型。
韶鋼的變化是廣東省韶關市盤活閑置土地、尋求轉型突圍的縮影。地處粵湘贛交界的韶關，20世紀60年代開始布局了大批工礦企業(yè)，曾被稱為“華南重工業(yè)基地”。改革開放以來，受產業(yè)布局變化影響，韶關眾多工礦企業(yè)閑置了大量廠房和土地，被列入全國第三批資源枯竭型城市。
為讓閑置用地“變廢為寶”、加快產業(yè)集聚轉型，韶關近年來推進“廠區(qū)變園區(qū)、產區(qū)變城區(qū)”改革。截至2022年1月，該市三批改革試點已盤活3563.5畝土地，占可盤活利用土地總量的19.3%；改革試點園區(qū)已簽約28個新項目，總投資124.2億元，其中15個項目已開工建設。
隨著技術進步和產業(yè)升級，韶鋼噸鋼用地由原來的1平方米減少到0.5平方米，騰挪出來的土地有了新的“用武之地”。記者從負責園區(qū)規(guī)劃運營的廣東寶地南華產城發(fā)展有限公司了解到，韶鋼已梳理出約3平方公里的用地，開建鋼材生產園區(qū)、氫能產業(yè)發(fā)展區(qū)、鋼鐵產業(yè)鏈發(fā)展區(qū)等多個功能區(qū)。
“氫能項目一期建成后，可將鋼鐵生產過程中產生的焦爐煤氣資源用于制氫，繼而打造氫能創(chuàng)新產業(yè)鏈。”公司總經理馮國輝說，產業(yè)園區(qū)可發(fā)展新能源、新材料產業(yè)，為地方經濟轉型發(fā)展助力。
短短一年來，韶關市乳源縣就通過盤活閑置低效用地、淘汰落后產能，新引進璞泰來氟樹脂項目、禾康精細化工項目、卓特新能源智能制造生產線等多個項目。當地以落戶多年的廣東韶關乳源東陽光有限公司為龍頭，“以商招商”延伸新材料、新能源等產業(yè)鏈條，推動有一定發(fā)展基礎的生物醫(yī)藥、新材料、新能源項目落地。
不少因企業(yè)關停并轉而空置的廠區(qū)、產區(qū)如今“舊貌換新顏”。韶關市武江科創(chuàng)園此前是一家破產玩具廠，廠房和宿舍經過微改造成了產業(yè)孵化創(chuàng)新中心，引入涵蓋醫(yī)學檢測、生物醫(yī)藥、創(chuàng)意設計等領域的80多家企業(yè)。
“科創(chuàng)園對企業(yè)從入駐到開辦提供了不少指引，租金也有一些減免，對我們這種初創(chuàng)企業(yè)的支持非常大。”2021年入駐園區(qū)的韶關市浩辰醫(yī)學檢驗所有限公司總經理羅健說。
韶關市發(fā)展和改革局副局長譚秋雁說，作為粵港澳大灣區(qū)的北部生態(tài)屏障，韶關將深化與大灣區(qū)產業(yè)共建，探索產業(yè)轉型、綠色發(fā)展新路。
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